Ljubljanski grad - obnova in dokončanje Bastije - faza 2

VPRAŠANJE
Naročnik je sicer omilil zahtevo glede tehnične opreme, vendar še vedno zahteva 10-letno garancijo za vsa izvedena dela.

Naročnika pozivamo, da pojasni pravno in strokovno podlago za takšno zahtevo, saj je 10-letna garancijska doba v slovenski gradbeni praksi praviloma vezana na odgovornost za solidnost gradnje in posamezne bistvene konstrukcijske elemente objekta, ne pa na vsa izvedena dela brez razlikovanja.

Opozarjamo, da zakonodaja in ustaljena praksa ločujeta med:

odgovornostjo za solidnost gradnje, za katero velja 10-letno jamčevalno obdobje,
garancijo za izvedena dela in vgrajene elemente, ki se praviloma določa v bistveno krajšem obdobju.

Zahteva po enotni 10-letni garanciji za vsa izvedena dela tako pomeni nesorazmeren prenos tveganj na izvajalca ter presega običajno prakso na trgu gradbenih storitev.

Naročnika zato pozivamo, da zahtevo spremeni tako, da:

za solidnost gradnje velja 10-letna odgovornost skladno z veljavno zakonodajo,
za ostala izvedena dela velja splošna garancijska doba 5 let.

V nasprotnem primeru prosimo za pojasnilo, na podlagi katerih strokovnih analiz in objektivnih razlogov naročnik ocenjuje, da je zahteva po 10-letni garanciji za vsa izvedena dela skladna z načelom sorazmernosti iz 8. člena ZJN-3 in običajno prakso v gradbeništvu.

ODGOVOR
Naročnik zahteva garancijo, in sicer:
-       za solidnost gradnje 10 let,
-       za ostala izvedena dela splošno garancijsko dobo 5 let.

VPRAŠANJE
Spoštovani,

ali je potrebno prilagati menice? prosimo za pojasnilo, saj je v razpisni dokumentaciji pri obrazcih omenjena menica.

ODGOVOR

Naročnik na strani 61 razpisne dokumentacije briše naslednje besedilo:

»Navodilo: V primeru podpisa več zakonitih zastopnikov, izvajalec besedilo menične izjave prilagodi številu podpisov zakonitih zastopnikov.«

Prav tako se briše naslednji del obrazca:

»__________________________________________________________________________

Kraj in datum: _______________________

(izvajalec / izdajatelj menic)

ID-št. za DDV: ………………………«

Navedena sprememba je sestavni del razpisne dokumentacije.

VPRAŠANJE
Naročnik naj pojasni pravno in strokovno podlago za zahtevo, da mora izvajalec za vso dobavljeno in/ali vgrajeno tehnično blago ter vsa izvedena dela zagotoviti 10-letno garancijo za brezhibno delovanje, pri čemer je dopustna le lastna garancija izvajalca ali garancija proizvajalca/dobavitelja z enakimi pogoji.

Opozarjamo, da za večino tehnične opreme, strojnih, elektro in drugih vgrajenih sistemov proizvajalci praviloma ne zagotavljajo 10-letne garancije za brezhibno delovanje, temveč bistveno krajša garancijska obdobja. Posledično naročnik od ponudnikov zahteva prevzem neomejenega poslovnega in finančnega tveganja za proizvode, nad katerimi po dobavi nimajo več dejanskega vpliva, kar predstavlja nesorazmeren in neupravičen prenos tveganj na izvajalca.

Takšna zahteva je še posebej sporna, ker izenačuje gradbena dela in tehnično opremo, čeprav gre za povsem različne vrste obveznosti, življenjske dobe, režime vzdrževanja in garancijske standarde proizvajalcev.

Naročnika zato pozivamo, da pojasni:

Na podlagi katerih tehničnih, ekonomskih in pravnih razlogov ocenjuje, da je 10-letna garancija za vso tehnično opremo gospodarsko izvedljiva?
Ali razpolaga z analizo trga, iz katere izhaja, da proizvajalci predmetne opreme dejansko izdajajo 10-letne garancije za brezhibno delovanje?
Kako namerava zagotoviti spoštovanje načela sorazmernosti iz 8. člena ZJN-3, če zahteva garancijsko obveznost, ki praviloma presega garancijske pogoje proizvajalcev?

Glede na navedeno menimo, da je predmetna zahteva nesorazmerna, omejuje konkurenco in neupravičeno zmanjšuje krog potencialnih ponudnikov. Naročnika zato pozivamo, da zahtevo spremeni tako, da za tehnično opremo velja garancija proizvajalca oziroma dobavitelja, za izvedena dela pa garancijska doba, skladna z veljavno zakonodajo in običajno prakso na trgu.

ODGOVOR
Naročnik v zvezi z zastavljenim vprašanjem glede garancije spreminja zahtevo, določeno v razpisni dokumentaciji. Garancijski roki in pogoji se po novem glasijo:

- za izvedena dela: izvajalec zagotavlja 10-letno garancijo;

- za tehnično opremo: zagotavlja se garancija proizvajalca oziroma dobavitelja za obdobje in pod pogoji, ki jih za konkretno opremo določa oziroma zagotavlja proizvajalec oziroma dobavitelj.

Navedena sprememba je sestavni del razpisne dokumentacije.

VPRAŠANJE
Spoštovani,

naročnik zahteva predložitev potrdil vseh poslovnih bank o neblokiranih/blokiranih računih v zadnjih šestih mesecih ali obrazec BON-2.

Ker obrazec eS.BON-1/P (BON-1P) vsebuje podatke o transakcijskih računih gospodarskega subjekta ter podatke o morebitnih blokadah računov, prosimo za pojasnilo, ali bo naročnik kot ustrezno dokazilo priznal tudi obrazec eS.BON-1/P (BON-1P), ki ni starejši od 30 dni od roka za oddajo ponudb.

Glede na to, da BON-1P vsebuje širši nabor podatkov o finančnem položaju ponudnika kot BON-2, menimo, da predstavlja enakovredno oziroma celo bolj celovito dokazilo o ekonomsko-finančni sposobnosti gospodarskega subjekta.

Ali bo naročnik kot ustrezno dokazilo dopustil tudi predložitev obrazca eS.BON-1/P?

ODGOVOR
Naročnik bo kot ustrezno dokazilo dopustil tudi predložitev obrazca eS.BON-1/P.

VPRAŠANJE
Naročnika pozivamo k spremembi predmetne zahteve glede načina podpisovanja ponudbene dokumentacije.

Iz dokumentacije izhaja, da morajo biti vsi obrazci, ki sestavljajo ponudbeno dokumentacijo, elektronsko podpisani. Takšna zahteva je po našem mnenju nepotrebno restriktivna in brez ustrezne pravne podlage.

Opozarjamo, da ZJN-3 ne določa obveznosti elektronskega podpisovanja vseh posameznih dokumentov ponudbe. Bistveno je, da je ponudba veljavno oddana prek informacijskega sistema e-JN ter da je iz nje nedvoumno razvidna volja ponudnika za oddajo ponudbe. V praksi Državne revizijske komisije in javnega naročanja se kot ustrezni praviloma štejejo tudi lastnoročno podpisani dokumenti, ki so skenirani in naloženi v elektronsko ponudbo.

Zahteva po elektronskem podpisu vseh obrazcev ponudbe ponudnikom nalaga dodatna administrativna bremena, brez da bi s tem naročnik dosegel višjo stopnjo pravne varnosti ali kakršnokoli dejansko prednost pri preverjanju ponudb.

Naročnika zato pozivamo, da potrdi, da bo kot ustrezne štel tudi obrazce, ki jih zakoniti zastopnik ali pooblaščena oseba lastnoročno podpiše, ponudnik pa jih v elektronsko ponudbo naloži v obliki skeniranih dokumentov (PDF), saj takšen način podpisovanja predstavlja ustaljeno in splošno sprejeto prakso v postopkih javnega naročanja.



ODGOVOR

Razpisna dokumentacija jasno določa, da lahko ponudnik navedeno prilogo predloži podpisano z elektronskim podpisom ali lastnoročno podpisano skenirano.

VPRAŠANJE
Spoštovani, po pregledu dokumentacije imamo sledeča vprašanja: 
- kako je zagotovljen dostop do gradbišča? Ker je gradbišče v večih nivojih trenutno ni dostopno z gradbeno mehanizacijo. Ali primeren dostop do gradbišča zagotovi naročnik ( za ustrezno gradbeno mehanizacijo), če ne kje v pogodbenem predračunu je to zajeto? 
- Ali so zaradi višinske razlike in plazovitosti terena pred vhodnim stolpom predvidene zagatne stene oziroma drugi ukrepi za varovanje brežine med izvedbo del? 
- ali je možna postavitev žerjava in kje v pogodbenem predračunu je to zajeto? 
- V popisu so predvidene deske Ipe Lapacho debeline do 6 do 8 cm.  Po preverbi na trgu take debeline deske ne obstajajo.
- Pred stopnicami v coni A je predvideno nasutje z utrjevanjem po plasteh. Kje je možen dovoz materiala na cono A in glede na to da je pred potjo okoli gradu postavljen znak za prepoved težjih vozil ( nad 3,5t)?
- Glede na to da je pred vhodnim stolpom predvidena ponikovalnica ( globine cca 4 m), kako je predvideno varovanje tlakovane poti ( za obiskovalce) do gradu?  


ODGOVOR
Naročnik v Razpisni dokumentaciji (točka 5.3) zelo priporoča predhodni ogled lokacije, saj se ponudnik tako neposredno seznani z omejitvami, logistiko in drugimi posebnostmi projekta na bodočem gradbišču.
V Popisu del, v zavihku RAZPISNA DOLOČILA, je določeno, da mora ponudnik v cenah na enoto mere upoštevati vse potrebne vertikalne in horizontalne transporte ter vsa potrebna pomožna delovna sredstva in delovne stroje.
Postavitev žerjava je pogojno mogoča ob predhodnem dogovoru z naročnikom. Zaradi reprezentativnosti lokacije je treba z naročnikom predhodno uskladiti vrsto, način in lokacijo postavitve žerjava.
Če je dobava lesa IPE LAPACHO v zahtevanih debelinah omejena, se lahko leseni tlak izvede iz lepljenega lesa IPE LAPACHO zahtevane končne debeline.
Dovoz materiala na gradbišče je mogoč izključno po južni dovozni poti do cone C.
Tlakovana pot bo varovana na istih mestih ter na enak oziroma primerljiv način kot z obstoječo ograjo.