Visokofrekvenčna merilna komora

VPRAŠANJE
Spoštovani,

v okviru postavke 1.1 Tehničnih specifikacij je zahtevana »krožno polarizirana širokopasovna (Vivaldi) merilna antena s frekvenčnim razponom od vsaj 4 GHz do vsaj 85 GHz«
Prosimo za pojasnilo oziroma potrditev, ali bo naročnik kot tehnično ustrezno in enakovredno rešitev sprejel križno polarizirano oziroma dvojno linearno polarizirano širokopasovno Vivaldi merilno anteno s frekvenčnim razponom od vsaj 4 GHz do vsaj 85 GHz?

Lep pozdrav,

ODGOVOR

Spoštovani, 

Da. Naročnik potrjuje, da bo kot tehnično ustrezno in enakovredno rešitev sprejel križno polarizirano oziroma dvojno linearno polarizirano širokopasovno Vivaldi merilno anteno s frekvenčnim razponom od vsaj 4 GHz do vsaj 85 GHz. V tehničnih specifikacijah se navedba »krožno polarizirana« v tem delu ustrezno razume kot zahteva po možnosti merjenja dveh medsebojno pravokotnih polarizacij.

Lep pozdrav.

VPRAŠANJE
Spoštovani,

predlagamo vključitev določbe o omejitvi odgovornosti dobavitelja. 

Ali bo naročnik v vzorec pogodbe vključil določilo, da je skupna kumulativna odgovornost dobavitelja za vse zahtevke iz pogodbe omejena na 100 % neto pogodbene vrednosti ter da dobavitelj ne odgovarja za posredno oziroma posledično škodo, izgubo dobička, izpad proizvodnje, izgubo uporabe, izgubo podatkov ali druge posredne finančne izgube, razen v primerih naklepa, hude malomarnosti oziroma kadar takšna omejitev ni dopustna po prisilnih predpisih?

Hvala za odgovor.

ODGOVOR

Pozdravljeni,

Naročnik predloga ne sprejema in vzorca pogodbe v tem delu ne bo spreminjal. ZJN-3 vključitve predlagane omejitve odgovornosti dobavitelja ne zahteva. Gre za pogodbeno razporeditev tveganj, pri čemer naročnik ocenjuje, da bi splošna omejitev kumulativne odgovornosti dobavitelja na 100 % neto pogodbene vrednosti ter vnaprejšnja izključitev navedenih vrst škode nesorazmerno prenesli tveganja neizpolnitve oziroma nepravilne izpolnitve pogodbe na naročnika. Predmet javnega naročila predstavlja specializirano opremo, ki vključuje dobavo, namestitev, priklop, testni zagon, usposabljanje in garancijske obveznosti. Zaradi nepravilne ali nepravočasne izpolnitve bi naročniku lahko nastala škoda, ki presega neto pogodbeno vrednost. Poleg tega posameznih oblik škode, kot so izguba uporabe, izguba podatkov ali izpad delovanja, ni mogoče vnaprej in v vseh primerih opredeliti kot posredno oziroma posledično škodo, saj je njihova pravna narava odvisna od konkretnih okoliščin, vzročne zveze in predvidljivosti škode. Vzorec pogodbe že določa, da je dobavitelj v primeru škode, ki presega obračunano pogodbeno kazen, dolžan povrniti tudi razliko do celotne nastale škode. Predlagana omejitev bi bila zato v nasprotju z obstoječo razporeditvijo pogodbenih tveganj in interesom naročnika, da se zavaruje pred posledicami kršitve pogodbenih obveznosti. Odgovornost dobavitelja se bo presojala skladno z določili pogodbe in Obligacijskega zakonika, vključno s pravili glede obsega povračljive in predvidljive škode ter zakonskimi omejitvami izključitve odgovornosti. Vzorec pogodbe zato ostaja nespremenjen.

Lep pozdrav.

VPRAŠANJE
Spoštovani,

po pregledu vzorca pogodbe prosimo za pojasnilo oziroma potrditev naslednjih predlogov sprememb pogodbenih določil:

Ali bo naročnik v določilih, ki urejajo podaljšanje pogodbenih rokov zaradi razlogov na strani naročnika oziroma uporabnika, dopustil, da je dobavitelj upravičen do povračila upravičenih in izkazanih dodatnih stroškov, ki mu zaradi takšnega podaljšanja nastanejo?

Ali bo naročnik določilo o pogodbeni kazni spremenil tako, da se pogodbena kazen obračunava od vrednosti dela dobave, ki je v zamudi, skupna višina pogodbene kazni pa ne presega 5 % vrednosti tega dela dobave brez DDV?

Ali bo naročnik dopustil spremembo plačilnega roka iz 30 na 60 dni od prejema pravilno izstavljenega računa?

Ali bo naročnik znižal višino finančnega zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti z 10 % na 5 % pogodbene vrednosti?

Ali bo naročnik dopolnil določilo o garanciji tako, da garancija ne velja tudi v primeru posegov, popravil ali sprememb opreme, ki jih brez soglasja dobavitelja izvajajo tretje osebe?

Ali bo naročnik pri jamčevalnih zahtevkih zaradi stvarnih napak dopustil, da ima dobavitelj pred uveljavljanjem drugih zahtevkov najprej pravico napako odpraviti oziroma predmet dobave zamenjati v razumnem roku?

Ali bo naročnik določila o odstopu od pogodbe dopolnil tako, da bo odstop zaradi kršitev na strani dobavitelja mogoč šele po predhodnem pisnem opozorilu in poteku dodatnega primernega roka za odpravo kršitve?

Ali bo naročnik dopustil dopolnitev določil glede revizij in pregledov tako, da se ti izvajajo na podlagi predhodne najave, v običajnem delovnem času dobavitelja, ob spoštovanju zaupnosti podatkov in ob čim manjšem posegu v njegovo poslovanje?

Ali bo naročnik v pogodbo vključil določilo, da je skupna odgovornost dobavitelja omejena na višino neto pogodbene vrednosti ter da dobavitelj ne odgovarja za posredno oziroma posledično škodo, razen v primerih, ki jih ni dopustno omejiti po prisilnih predpisih?

Hvala za odgovor.

ODGOVOR

Spoštovani,

Naročnik je preučil predlagane spremembe vzorca pogodbe in pojasnjuje, da določil glede povračila dodatnih stroškov zaradi podaljšanja pogodbenih rokov ne bo spreminjal. Ponudbena cena mora vključevati vse stroške, povezane z izvedbo javnega naročila, in je fiksna, morebitne spremembe pogodbene vrednosti po sklenitvi pogodbe pa so dopustne le pod pogoji iz 95. člena ZJN-3. Prav tako ostajata nespremenjeni višina in način obračunavanja pogodbene kazni, saj predmet naročila predstavlja funkcionalno celoto, prevzem pa je mogoč šele po dobavi, namestitvi, priklopu, testnem zagonu in izvedbi zahtevanega usposabljanja. Pogodbena kazen se lahko obračuna le v primeru zamude, ki nastane po izključni krivdi dobavitelja, njena skupna višina pa je že omejena na 10 % pogodbene vrednosti z DDV. Spremembe plačilnega roka s 30 na 60 dni naročnik ne more sprejeti, saj je uporabnik in plačnik javni organ, za katerega plačilni rok skladno z 11. členom ZPreZP-1 praviloma ne sme biti daljši od 30 dni. Naročnik tudi ne bo znižal finančnega zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti z 10 % na 5 % pogodbene vrednosti. Zahtevana višina je skladna z Uredbo o finančnih zavarovanjih pri javnem naročanju ter sorazmerna z vrednostjo, zahtevnostjo in tveganji dobave, namestitve in zagona specializirane opreme. Glede garancije naročnik soglaša, da dobavitelj ne odgovarja za napake oziroma okvare, za katere izkaže, da so neposredna posledica nestrokovnega posega, popravila ali spremembe opreme, ki jo je brez njegovega predhodnega soglasja izvedla nepooblaščena tretja oseba. Takšen poseg pa ne more povzročiti prenehanja celotne garancije, če ni v vzročni zvezi z nastalo napako ali okvaro. V zvezi z jamčevalnimi zahtevki naročnik pojasnjuje, da vzorec pogodbe dobavitelju že omogoča, da prijavljeno napako najprej odpravi v roku 45 dni. Če napaka v tem roku ni odpravljena, mora dobavitelj opremo zamenjati z enakovredno novo opremo. Dobavitelju je tako pred zamenjavo opreme oziroma uveljavljanjem nadaljnjih pogodbenih zahtevkov že omogočena odprava napake v primernem roku, zato dodatna sprememba pogodbe ni potrebna. Vzorec pogodbe prav tako že določa dodatni primerni rok, kadar je dobavitelj v zamudi pri izpolnjevanju pogodbenih obveznosti. Naročnik pa predhodnega opozorila in dodatnega roka ne more določiti kot splošnega pogoja za odstop v vseh primerih, saj to ni primerno pri hujših kršitvah, navedbi lažnih ali zavajajočih podatkov, kršitvah, ki jih ni mogoče odpraviti, ter v primerih, ko pravica naročnika do odstopa izhaja neposredno iz ZJN-3 ali drugih prisilnih predpisov. Naročnik bo pravico do odstopa uveljavljal pisno in ob upoštevanju narave, teže ter možnosti odprave posamezne kršitve. Ker se naročilo izvaja v okviru sofinanciranega projekta, mora dobavitelj naročniku, organom upravljanja, nadzornim in revizijskim organom ter njihovim pooblaščencem omogočiti dostop do dokumentacije in izvedbo potrebnih pregledov. Naročnik načina izvajanja teh pregledov ne more vnaprej omejiti s pogodbenim pogojem o obvezni predhodni najavi ali izvedbi izključno v običajnem delovnem času dobavitelja. Kadar bo to glede na namen in naravo pregleda mogoče, bo pregled predhodno najavljen ter izveden tako, da bo čim manj posegal v poslovanje dobavitelja. Pri tem se bodo spoštovali predpisi o varovanju osebnih podatkov, poslovnih skrivnosti in zaupnih podatkov, ob upoštevanju obveznosti razkritja po veljavnih predpisih, pravilih sofinanciranja in ZDIJZ. Naročnik tudi ne sprejema splošne omejitve odgovornosti dobavitelja na višino neto pogodbene vrednosti niti vnaprejšnje izključitve odgovornosti za vso posredno oziroma posledično škodo. Takšna omejitev bi lahko nesorazmerno prenesla tveganja neizpolnitve ali nepravilne izpolnitve pogodbe na naročnika, zlasti v primerih naklepa, hude malomarnosti, kršitve pravic tretjih oseb, zaupnosti ali varstva osebnih podatkov ter drugih primerih, v katerih odgovornosti po prisilnih predpisih ni mogoče izključiti oziroma omejiti. Odgovornost pogodbenih strank se bo zato presojala skladno z določili pogodbe in veljavno zakonodajo. 

Lep pozdrav.