Vzdrževanje, popravila in servisiranje klimatskih, prezračevalnih, hladilnih in energetskih sistemov ter split sistemov - ponovitev

VPRAŠANJE 16:
Zavihek 7; tehnične zahteve (čiščenje klimatskih naprav); odgovor naročnika na vprašanje 1, točka i)
Naročnik je pojasnil, da je čiščenje izmenjevalcev s paro vključeno v ceno rednih del. Prosimo za potrditev, da se ta obveznost nanaša izključno na 60 enot iz zavihka 7 (40 konvektorjev in 20 notranjih enot split sistemov) s pogostostjo enkrat letno, ter da se čiščenje s paro na drugih enotah, ki ga naročnik morebiti naroči, izvede po ločeni ponudbi oziroma obračuna po urni postavki.

Odgovor naročnika na vprašanje 1, točka g)
Naročnik je pojasnil, da filtre za klimatske sisteme nabavlja sam in da se menjajo v rednem delovnem času. Prosimo za pojasnilo, ali je delo menjave filtrov klimatskih naprav vključeno v ceno rednih del ali se obračuna po urni postavki znotraj rednega delovnega časa.


ODGOVOR 16:
Potrjujemo, da se obveznost čiščenja 60 enot (1x letno), menjava filtrov klimatskih naprav sodi v redna dela in se ne obračuna po urni postavki.

VPRAŠANJE 15:
Dobavni roki (odgovor 3) in popravek obrazca (odgovor n)
(a)	Naročnik v odgovoru 3 navaja, da dobavne roke dobaviteljev »upošteva« – prosimo, da to zapiše v pogodbo (8. in 22. člen), sicer ostaja kazen vezana na nedoločen rok.
(b)	Naročnik je v odgovoru n) napovedal popravek obrazca št. 9. Prosimo, da s popravkom objavi tudi čistopis točke P9 (odgovor 2 in odgovor na vprašanje 1 zgoraj) in ustrezno podaljša rok za oddajo ponudb (74. člen ZJN-3).


ODGOVOR 15: Naročnik bo objavil čistopise vseh obrazcev in celotne razpisne dokumentacije.

VPRAŠANJE 14:
Pogodba – 27. in 29. člen (odstop in odpoved)
Naročnik je dodal odstop brez odpovednega roka ob kršitvah izvajalca (27. člen) in črtal možnost odpovedi z enomesečnim rokom (29. člen). Prosimo za pojasnilo, ali ima izvajalec kakršnokoli možnost odpovedi (npr. ob zamudi plačil), ali je pogodba zanj 2 leti neodpovedljiva. Enostranska odstopna pravica zgolj za naročnika posega v uravnoteženost pogodbe.


ODGOVOR 14:  Izvajalec lahko odstopi od pogodbe skladno z določili Obligacijskega zakonika.

VPRAŠANJE 13:
Pogodba – 22. člen, pogodbena kazen (odgovor m)
Naročnik je potrdil, da se kazen 0,5 % na dan obračuna od celotne dvoletne pogodbene vrednosti. Pri zamudi ene intervencije to pomeni kazen, ki v 20 dneh doseže 10 % celotne pogodbe, ne glede na vrednost zamujene storitve. Takšna kazen je nesorazmerna in odvrača ponudnike (5. in 8. člen ZJN-3). Naročnika pozivamo, da kazen veže na vrednost zamujene storitve oziroma določi zgornjo mejo (npr. 10 % vrednosti posamezne storitve / največ 5 % letne pogodbene vrednosti) ter v pogodbo vnese izjemo iz odgovora m) (zamuda zaradi dobavnega roka proizvajalca).


Odgovor 13: Naročnik dikcije glede pogodbene kazni ne bo spreminjal, saj je za njega zamuda (20 dni) nedopustna, saj ima naročnik v oskrbi najbolj ranljivo skupino pacientov (onkološki pacienti, paliativni pacienti, ipd…)

VPRAŠANJE 12:
Čiščenje klimatskih naprav (Obrazec št. 3; zavihek 7) – neskladje z odgovorom i)
Zavihek 7 vsebuje ločeno postavko za čiščenje 60 enot (40 konvektorjev, 20 split), odgovor i) z dne 19. 10. 2026 pa pravi, da je čiščenje izmenjevalcev s paro »vključeno v ceno rednih del«. Prosimo za pojasnilo: (a) ali se 60 enot iz zavihka 7 obračuna po zavihku 7 ali je zajeto v rednih delih; (b) ali čiščenje s paro velja le za 60 enot ali za vseh 128 split in 280 konvektorjev; (c) kdo določi, katere enote so med 60; (d) ali gre za 1 čiščenje letno (skupaj 120 v 2 letih).


Odgovor 12: 
a)	Da, 60 enot zajetih v redna dela
b)	Da velja za 60 enot
c)	Enote določa naročnik. 
d)	Da 120 v dveh letih

VPRAŠANJE 11:
Ponudbeni predračun, zavihek 8 – rezervni deli; 15. člen pogodbe
(a)	Ali se vrednost zavihka 8 (185 postavk) všteva v merilo »najnižja skupna vrednost za obdobje 2 let«, in ali so količine ocenjene za 2 leti?
15.	člen določa obračun po »uradnem ceniku izvajalca« in hkrati, da cena »ne sme odstopati več kot 5 % od tržnih cen«. Kdo in kako ugotavlja »tržno ceno« in kaj velja za artikle, ki niso med 185 postavkami?
(b)	Prosimo, da naročnik odgovor h) (fiksne cene 1 leto, nato valorizacija) vnese v 15. člen pogodbe in navede indeks valorizacije.

ODGOVOR 11: 
Da. Količine so ocenjene na dve leti. Naročnik ugotavlja, ob vsakokratem preverjanju. Za artikle, ki niso na seznamu naročnik pridobi predhodno ponudbo in jo vnese naročnik z aneksom v predračun. Indeks valorizacije bo indeks cen življenjskih potrebščin.

VPRAŠANJE 10
Prosimo za potrditev, da za drugi kader zadošča poklicna izobrazba (IV. raven) katerekoli smeri in 2 leti izkušenj pri upravljanju ali vzdrževanju energetskih naprav, brez dodatnih izpitov, ob upoštevanju odgovora e) z dne 19. 10. 2026 (potrdila se izpolnjujejo skupaj).


Odgovor 10:  Enako kot vprašanje 6. Kumulativno morajo izpolnjevati pogoje, če bo en inženir je drugi lahko s poklicno izobrazbo.

VPRAŠANJE 9:
Nejasnost – izdajatelj potrdil in F-gas spričevalo (P9, »Dokazila«)
Naročnik zahteva potrdila, »izdana s strani Ministrstva za infrastrukturo«. Potrdila o preizkusu znanja za upravljalca/vodjo energetskih naprav izdajajo po Pravilniku pooblaščeni izvajalci usposabljanja, spričevala za ravnanje s fluoriranimi toplogrednimi plini pa se izdajajo po Uredbi o uporabi F-plinov (pristojnost MOPE/ARSO). Prosimo za potrditev, da naročnik sprejme vsa veljavna potrdila in spričevala, izdana po veljavnih predpisih RS, ne glede na naziv organa izdajatelja, ter pojasnilo, ali zahteva F-gas spričevalo osebe, podjetja ali obojega.



Odgovor 9: Sprejemamo vsa veljavna potrdila in spričevala izdana po veljavnih predpisih. Zahteva se potrdila za osebo, ki bo dela izvajala in  relavantno podjetja.

VPRAŠANJE 8
Nejasnost – struktura pogoja P9 (ena ali dve osebi)
P9 določa: »Kot ustrezen kader se šteje oseba, ki izpolnjuje enega izmed naslednjih pogojev«, nato navaja »Prvi obvezen kader … ali« in »Druga obvezen kader: ali …«. Prosimo za nedvoumno pojasnilo: (a) ali mora ponudnik v ponudbi imenovati eno ali dve osebi; (b) ali je »vodja oziroma koordinator vzdrževalnih del« lahko katerakoli od njiju; (c) ali se pogoj izpolnjuje s podizvajalcem oziroma s kadrom drugega subjekta (uporaba zmogljivosti po 81. členu ZJN-3).

Odgovor 8: Imenovati mora 2 osebi. Vodja mora biti inženir. Pogoje lahko izpolnjuje kumulativno. Pogoj lahko izpolnjuje s podizvajalci

VPRAŠANJE 7
Opozorilo na kršitev – zahteva po stalni prisotnosti inženirja na objektu (P9, str. 11, in Obrazec št. 3, »Splošne zahteve«)

Naročnik zahteva, da sta na objektu vsak delovni dan 7.00–15.00 prisotni dve osebi, »od tega mora biti en (1) inženir tehničnih strok« z diplomo.

V postopku JN-0005/2026 je naročnik pri istem predmetu zahteval stalno prisotnost vzdrževalca, inženirja pa le na sestankih. Obrazec št. 3 tudi v tem postopku pod »Vsakodnevna dela« še vedno določa le »udeležba na sestankih, obvezna prisotnost strojnega inženirja iz točke P9« – dokumentacija si nasprotuje.

Vsakodnevna dela po Obrazcu št. 3 in po odgovorih naročnika z dne 19. 10. 2026 (pranje filtrov, čiščenje, menjava filtrov, odčitki, regulacije, pomoč drugim službam) so delo serviserja. Zahteva po 8-urni dnevni prisotnosti diplomiranega inženirja ves čas pogodbe pri nespremenjenem obsegu naprav ni povezana s predmetom in je nesorazmerna (76. člen ZJN-3). Naročnika pozivamo, da zahtevo uskladi s predhodnim postopkom (stalna prisotnost vzdrževalca; inženir na sestankih in na poziv), oziroma naj navede, katere vsakodnevne naloge zahtevajo neprekinjeno prisotnost inženirja.


Odgovor 7: Naročnik vztraja da je inženir prisoten zaradi zahtevnosti dela

VPRAŠANJE 6:
1. Opozorilo na kršitev – kadrovski pogoj P9, »Prvi obvezen kader (Inženir)« (str. 11) – tudi po odgovoru št. 2 z dne 19. 10. 2026
Naročnik je z odgovorom št. 2 dopustil tudi višjo strokovno izobrazbo, vendar s 5 leti delovnih izkušenj. Pogoj ostaja v nasprotju s 5., 8. in 76. členom ZJN-3:
•	Pravilnik o strokovnem usposabljanju in preizkusu znanja za upravljalca energetskih naprav za pristop k izpitu za vodjo energetskih naprav določa: VI. raven + 2 leti, V. raven + 5 let, IV. raven + 10 let. Naročnik za višjo strokovno izobrazbo zahteva 5 let (Pravilnik: 2 leti) in v celoti izključuje osebe s V. in IV. ravnjo, ki jim je država z izpitom že priznala usposobljenost za vodenje energetskih naprav. Naročnik torej zahteva naziv »vodja energetskih naprav« in hkrati izključuje večino njegovih zakonitih nosilcev.
•	Identično kumulacijo (VI. raven + 5 let) je naročnik v postopku JN-0005/2026 po opozorilu na portalu že sam opustil (odgovor št. 10 z dne 27. 3. 2026, popravek št. 2) in pogoj uskladil s Pravilnikom. Tam je tudi pojasnil, katero usposobljenost dejansko potrebuje: kader, ki »zna brati sheme sistemov (vezalne, hlajenja, ogrevanja) in načrte (tlorise)« ter pozna delovanje sistemov po PID/NOV dokumentaciji – prav to je vsebina programa usposabljanja za vodjo energetskih naprav; diploma za to ni pogoj.
•	V tej dokumentaciji naročnik še vedno navaja, da »ne zahteva specifičnega akademskega naziva, temveč ustrezno izobrazbo in strokovno usposobljenost skladno z veljavno zakonodajo«, hkrati pa zahteva diplomo in izkušnje nad zakonskim minimumom – dokumentacija si nasprotuje (6. člen ZJN-3).
•	Predmet naročila (seznam in število naprav) je identičen predmetu JN-0005/2026; dodano je le letno čiščenje 60 notranjih enot, kar je fizično serviserjevo delo. Naročnik je v Odločitvi o zavrnitvi vseh ponudb z dne 6. 8. 2026 kot edini razlog za ponovitev navedel manjkajoče čiščenje, ne kadrovskih pogojev. Za zaostritev pogoja pri nespremenjenem predmetu torej ni nobenega z naročilom povezanega razloga.
Konkretno: oseba s srednjo strokovno izobrazbo (V. raven) strojne smeri, 10 leti izkušenj pri vzdrževanju energetskih in hladilnih sistemov in opravljenim izpitom za vodjo energetskih naprav je bila po marčevskem P9 ustrezen vodja; po oktobrskem P9 (tudi po odgovoru št. 2) ni več, čeprav se predmet naročila ni spremenil in čeprav dvakratno presega izkušnje, ki jih Pravilnik zahteva za ta naziv. Naročnik s tem izključuje ponudnika, ki je v predhodnem postopku oddal dopustno ponudbo.
Naročnika pozivamo, da pogoj za prvi kader uskladi s Pravilnikom oziroma z lastnim besedilom P9 iz popravka št. 2 postopka JN-0005/2026 (VI. raven + 2 leti / V. raven + 5 let / IV. raven + 10 let, vsakič z opravljenim izpitom za vodjo energetskih naprav) in spremembo objavi kot popravek razpisne dokumentacije s čistopisom točke P9. Če naročnik pri pogoju vztraja, naj konkretno navede, katere naloge iz Obrazca št. 3 lahko opravi le oseba z diplomo oziroma s 5 leti izkušenj in jih oseba z opravljenim izpitom za vodjo energetskih naprav po Pravilniku ne more. Podredno naj naročnik kot ustrezno šteje vsaj osebo s V. ravnjo izobrazbe strojne ali elektrotehnične smeri, najmanj 5 leti izkušenj in opravljenim izpitom za vodjo energetskih naprav (tj. besedilo druge alineje iz popravka št. 2 JN-0005/2026).

ODGOVOR 6: Upoštevamo delovne izkušnje skladno s pravilnikom (VI. raven + 2 leti, V. raven + 5 let, IV. raven + 10 let).

VPRAŠANJE 6
Spoštovani,
naročnik mora javno naročilo oblikovati po sklopih, če predmet naročila to dopušča in če je to gospodarno ter smiselno. Iz sodne prakse DKOM (018-062/2023, 018-052/2022, 018-036/2025 itd.) izhaja, da razdelitev javnega naročila na sklope NI le pravica, temveč NAROČNIKOVA DOLŽNOST, kadar so izpolnjeni zakonski pogoji (tj. predmet javnega naročila dopušča razdelitev na manjše samostojne celote in razdelitev na sklope prispeva k večji gospodarnosti, učinkovitosti ter dostopnosti za mala in srednja podjetja). Iz zgoraj zapisanega izhaja, da bi moral naročnik sklop, kjer se zahteva cene za potrošni material, razdeliti na več manjših sklopov, saj določene artikle ponujajo ekskluzivni zastopniki. Predmet naročila delitev na manjše sklope definitivno dopušča (oz. omogoča), prav tako pa je moč utemeljeno sklepati, da bo naročnik pridobil boljše cene, saj bo oddaja ponudbe omogočena širšemu krogu ponudnikov (tudi MSP-jem). V kolikor naročnik ne bo ustrezno razdelil naročilo materiala na več manjših sklopov, bomo primorani vložiti zahtevek za revizijo na samo razpisno dokumentacijo.

Hvala,

ODGOVOR 6
Naročnik bo pri izvedbi javnega naročila pri rezervnih delih pripravil ločene sklope za postavke materiala v sklopu hladilni in split sistemi.  
Od zaporedne številke od vključno 1. do vključno 5. in od vključno 23 do vključno 35 ter od vključno 57 do vključno 63.