Storitve presoje strateškega komuniciranja ZZZS

VPRAŠANJE
1. V razdelku II.b povabila (N-0) je kot dokazilo zahtevan obrazec »ESPD« (Del IV., Oddelek A) ter obrazca »V-1« in »V-2«, v razdelku IV.a (ponudbena dokumentacija) pa ESPD ni naveden, obrazca pa se imenujeta N-1 in N-2; razdelek II.a omenja obrazec »N-4a«, razpisna dokumentacija vsebuje N-4. Prosimo za potrditev: (a) da V-1 = N-1, V-2 = N-2 in N-4a = N-4; (b) ali mora ponudnik v ponudbi predložiti ESPD poleg N-4 in v kakšni obliki (npr. ESPD, generiran v e-JN, pdf/xml).

2. Za pravilno oceno obsega prosimo za okvirne podatke: (a) predvideno število usmerjenih intervjujev in organizacijskih enot ZZZS, ki jih naj presoja zajame (Direkcija, območne enote, izpostave); (b) okvirni obseg dokumentacije za analizo; (c) ali naj mednarodna primerjava zajame določeno število primerljivih organizacij (in katerih vrst).

3. (a) Ali se intervjuji in predstavitve poročila lahko izvedejo na daljavo (videokonferenca) ali je zahtevana prisotnost v Ljubljani? (b) Ali naročnik soglaša z uporabo angleškega jezika pri intervjujih in predstavitvah (ali s tolmačem po izbiri izvajalca)? (c) V katerem jeziku naj bo končno pisno poročilo (slovenščina, angleščina)?

4. Ponudnik s sedežem v drugi državi članici EU (Češka), ki ni identificiran za namene DDV v Sloveniji, bo račun izstavil z obrnjeno davčno obveznostjo (brez DDV). Prosimo za potrditev, da se pri ocenjevanju po merilu »najnižja skupna ponudbena vrednost v EUR z DDV« za vse ponudnike enako uporabi stopnja DDV 22 % iz obrazca N-3.



ODGOVOR
Odgovor na vprašanje 1.:
Zaradi lapsusa pri navajanju nekaterih oznak obrazcev razpisne dokumentacije v obrazcu N-0 »Povabilo k sodelovanju« naročnik določene zahteve nadomešča oz. jih dodatno pojasnjuje, kot izhaja iz nadaljevanja pojasnila za to točko.

Naročnik nadomešča obstoječo zahtevo za dokazovanje pogoja za sodelovanje št. 1 v razdelku II.b POGOJI ZA SODELOVANJE v obrazcu N-0 »Povabilo k sodelovanju«, in sicer tako, da se le-ta po novem glasi:
»Zahtevano dokazilo: 
-	ustrezno izpolnjen/a/i in podpisan/a/i obrazec/ca/ci N-4 »Izjava o sposobnosti« za vsak gospodarski subjekt posebej,
-	ustrezno izpolnjen in podpisan obrazec N-1 »Prijava k sodelovanju« in po potrebi tudi obrazec N-2 »Prijava drugih udeležencev« za vsak gospodarski subjekt posebej.«

Naročnik prav tako nadomešča zahtevo iz razdelka II.a RAZLOGI ZA IZKLJUČITEV v obrazcu N-0 »Povabilo k sodelovanju«, in sicer tako da se zahteva »Ponudnik potrdi neobstoj izključitvenih razlogov z ustrezno izpolnjenim in podpisanim obrazcem N-4a »Izjava o sposobnosti«.« nadomesti z nadomestno zahtevo, in sicer: »Ponudnik potrdi neobstoj izključitvenih razlogov z ustrezno izpolnjenim in podpisanim obrazcem N-4 »Izjava o sposobnosti«.«

Naročnik dodatno pojasnjuje še, da izpolnitev in predložitev obrazca ESPD v ponudbi za predmetno naročilo ni predvidena, kot izhaja iz razdelka IV.a PONUDBENA DOKUMENTACIJA.

Odgovor na vprašanje 2.:
Naročnik v tehničnih specifikacijah ni vnaprej določil konkretnega števila usmerjenih intervjujev, organizacijskih enot, dokumentov za analizo ali organizacij, vključenih v mednarodno primerjavo.

Pri pripravi ponudbe naj ponudnik izhaja iz predmeta in ciljev javnega naročila ter predlaga strokovno utemeljeno metodologijo in obseg izvedbe, ki bosta omogočala celovito presojo notranjega in zunanjega strateškega komuniciranja ZZZS. Pri tem mora upoštevati vseh pet področij presoje, navedenih v tehničnih specifikacijah: strategijo, strukturo, ljudi, izvajanje in vrednotenje.

Ponudnik naj v ponudbi opredeli predvideno število in izbor intervjujev ter organizacijskih enot (brez izpostav), okvirni obseg dokumentacije za analizo in način izvedbe mednarodne primerjave. Predlagani obseg mora omogočati ustrezno presojo organiziranosti in delovanja komunikacijske funkcije ter primerjavo obstoječih praks z relevantnimi mednarodnimi dobrimi praksami.

Naročnik ne predpisuje vnaprej določenega števila primerjanih organizacij ali njihovega konkretnega nabora. Izbor primerljivih organizacij in dobrih praks naj ponudnik utemelji glede na predmet presoje, primerljivost organizacij ter strokovno ustreznost predlagane metodologije.

Ponudnik naj upošteva status ZZZS kot javnega zavoda in edinega izvajalca obveznega zdravstvenega zavarovanja in obveznega zavarovanja za dolgotrajno oskrbo, obstoječo organiziranost in upravljanje ZZZS, kot je razvidno na spletni strani zzzs.si, ter izvajanje informativne dejavnosti, kot je razvidna iz obrazca N-5a »ZZZS Priročnik za odnose z mediji«.


Odgovor na vprašanje 3.:
(a) Intervjuji in predstavitve poročila se lahko izvedejo tudi na daljavo z uporabo videokonferenčnih orodij, če je tak način izvedbe ustrezen glede na namen posamezne aktivnosti in je predhodno usklajen z naročnikom. Posamezne aktivnosti se lahko po dogovoru izvedejo tudi osebno na lokaciji naročnika.

(b) Intervjuji in predstavitve se izvedejo v slovenskem jeziku ali tujem jeziku s prevajanjem. Če ponudnik predlaga uporabo tolmača/prevajalca nosi te stroške ponudnik, in mora njegovo zagotovitev in stroške ustrezno upoštevati pri pripravi ponudbe.

(c) Končno pisno poročilo mora biti pripravljeno v slovenskem jeziku, saj je namenjeno uporabi naročnika pri nadaljnjem razvoju in optimizaciji strateškega komuniciranja ZZZS.

Odgovor na vprašanje 4.:
V razpisni dokumentaciji javnega naročila (obrazec N-0 "Povabilo k sodelovanju" v razdelku VII.) je izrecno določeno, da je merilo »najnižja skupna ponudbena vrednost v EUR z DDV«. V obrazcu N-3 je določena 22-odstotna stopnja DDV za vse ponudnike oz. gospodarske subjekte, ki so zavezanci za plačilo DDV (v primeru, da ponudnik ni zavezanec za plačilo DDV, stopnjo DDV popravi na 0 %). Obstaja torej podlaga za enotno metodologijo izračuna. Glede na priložen predračun, ponudnik izpolni vrednost brez DDV, na to ceno se izračuna DDV (v višini 22,0 %, v kolikor je gospodarski subjekt zavezanec za plačilo DDV). V primeru ponudnika iz tujine bomo kot naročnik izvedli samoobdavčitev in DDV tudi plačali. Uporablja se enotna metodologija, ne glede na to, ali gre za domačega ali tujega ponudnika.