Nabava specialnih vozil in nadgradnja obstoječe opreme

VPRAŠANJE
Spoštovani,
V objavljenem razpisu navajate, da se ponudba krajšega roka dobave v okviru meril točkuje z dodatnimi točkami in sicer kar 20 dodatnih točk, v primeru dobave do konca letošnjega leta.
Menimo, da je tak način točkovanja v povezavi z dobavnim rokom nesorazmeren in diskriminatoren, tako da neupravičeno omejuje konkurence med ponudniki in nakazuje na vnaprej dogovorjen posel z enim izmed potencialnih ponudnikov, kar je v nasprotju s smislom glede enakih možnosti, kot bistvo nakupov oz. prodaje preko sistema javnega naročanja. To izhaja iz temeljnih načel ZJN-3.
Predlagamo realističen rok dobave (30.06.2027) in odstranitev določbe o dodatnih točkah v primeru dobave do 31.12.2026. 
Lep pozdrav!


ODGOVOR
Naročnik je preučil podane pripombe in ocenjuje, da so očitki glede nesorazmernosti merila »B - Rok dobave« za sklop 1 ter domnevnega omejevanja konkurence neutemeljeni.

Naročnik pojasnjuje, da je določitev merila »B - Rok dobave« za sklop 1 utemeljena na objektivnih tehničnih in operativnih okoliščinah, ki izhajajo iz potrebe po zagotavljanju neprekinjenega izvajanja gospodarske javne službe vzdrževanja kanalizacijskega omrežja, malih čistilnih naprav in praznjenja greznic. Obstoječe specialno delovno vozilo se nahaja v stanju, ki predstavlja povečano tveganje za okvare in posledično zmanjšano zanesljivost izvajanja nujnih vzdrževalnih posegov, zato je za naročnika pravočasna dobava novega vozila bistvenega pomena.

Naročnik izrecno poudarja, da dobava do 31. 12. 2026 ne predstavlja pogoja za sodelovanje v postopku javnega naročanja. Sodelovanje je omogočeno tudi gospodarskim subjektom, ki ponujajo daljši dobavni rok. Takšna ureditev zagotavlja konkurenco med ponudniki, hkrati pa naročniku omogoča vrednotenje objektivne prednosti zgodnejše dobave, ki je neposredno povezana s predmetom javnega naročila in njegovimi dejanskimi potrebami.

Merilo se uporablja enako za vse ponudnike. Ni vezano na določenega proizvajalca, blagovno znamko ali gospodarski subjekt. Dejstvo, da posamezni ponudniki razpolagajo z različnimi dobavnimi možnostmi, samo po sebi ne pomeni omejevanja konkurence. Naročnik navedbe o domnevno vnaprej dogovorjenem poslu zavrača kot neutemeljene.

Naročnik ocenjuje, da okoliščina, da vsi gospodarski subjekti morda ne bodo mogli ponuditi dobave do 31. 12. 2026, sama po sebi ne pomeni kršitve načel javnega naročanja, saj merilo ne omejuje sodelovanja v postopku, temveč vrednoti ponudbe glede na stopnjo izpolnjevanja naročnikovih potreb.

Zaradi bistvenega vpliva pravočasne dobave na zagotavljanje nemotenega izvajanja gospodarske javne službe naročnik ocenjuje, da je utež merila sorazmerna njegovemu pomenu v okviru ocenjevanja ponudb. Merilo »B - Rok dobave« za sklop 1 predstavlja le enega izmed elementov ekonomsko najugodnejše ponudbe in ne prevlada nad ostalimi merili za izbor ponudbe.

Naročnik zato ocenjuje, da je merilo »B - Rok dobave« za sklop 1 objektivno utemeljeno, povezano s predmetom javnega naročila, sorazmerno zasledovanemu cilju ter oblikovano na način, ki zagotavlja enakopravno obravnavo vseh gospodarskih subjektov.

Glede na navedeno naročnik ne ugotavlja strokovnih niti vsebinskih razlogov za spremembo razpisne dokumentacije, zato merilo »B - Rok dobave« za sklop 1 ostaja nespremenjeno.